2026年7月2日至7月8日，国产在线 师生赴山东潍坊开展了以“城乡融合发展与基层社会治理”为主题的暑期田野课堂。本组田野课堂由游祥斌教授、刘冰教授带队，共十位同学参加。期间，国产在线 副院长魏欣老师专程赴潍坊指导。在潍城区委社会工作部的大力支持下，调研团队聚焦社区自我造血、多元参与式治理、老旧小区改造、新就业群体服务、产城融合建设及社会工作生态共同体等核心议题，在为期一周的田野课堂实践教学中，深入潍城区十余个街道社区及特色治理点位，通过实地走访、座谈交流与居民访谈等形式，系统感知了党建引领基层治理的多元实践图景。
一、行前准备
为确保田野课堂顺利开展，调研团队在出发前进行了系统扎实的前期筹备。在行前会议上，游祥斌教授、刘冰教授围绕调研主题、安全纪律、方法论与团队协作等问题与同学们进行了充分交流，制定了详细的调研行程与安全管理预案。全体同学根据调研主题研读了城市基层治理、社会组织、党建引领等领域的相关文献，并梳理了潍城区近年来的政府工作报告、社区治理创新案例及媒体公开报道，初步掌握了潍城区基层治理的基本情况与重点议题。在此基础上，团队结合调研点位特点与拟访谈对象类型，分别设计了面向社区书记、网格员、商户、居民、社会组织负责人等不同主体的访谈提纲，为田野调研的高效开展做好了充分准备。此外，团队提前与潍城区委社会工作部及相关街道社区完成了对接协调，确保了行程安排、座谈组织与后勤保障等各环节的有序落实。
二、实地调研
本次调研以潍城区丰富多样的社区治理实践为田野素材，采取“多点走访、分类比较”的调研策略，围绕不同社区类型展开深入考察。调研团队所走访的治理点位涵盖了老旧小区、超大复合社区、商居混合社区、产城融合社区、商品房物业小区等多种形态，同时涉及新就业群体服务、乡村治理、社会组织培育等专题。以下从四个维度呈现本次调研的主要发现。
（一）闲置资源活化与社区“自我造血”机制
西园社区的案例展示了一种以内生资源盘活为起点的治理转型路径。作为典型的老旧片区，该社区长期面临公共空间匮乏与治理经费不足的困境。社区党委将闲置空地改造为规范化停车场，既缓解了停车矛盾，又为社区带来了稳定的经营性收入，使公共设施维修、文体活动等获得了可持续的资金支撑，初步形成“资源变资产、资产变收益、收益反哺服务”的自我造血链条。同时，社区通过设置打卡点、组建商户联盟等方式激活商圈人气，使商户从服务对象转变为治理共建主体。自怡园文化长廊周边的手绘墙画与文娱活动则有效发挥了公共文化空间的社区凝聚功能。这一案例表明，社区党组织以资源整合者与利益协调者的双重角色，推动闲置资源资产化运营与多元主体协商参与的相互支撑，构成了老旧片区治理转型的关键机制。
（二）人口高流动性与多元共治的组织回应
福寿街社区的调研为理解高密度、高流动社区的治理逻辑提供了关键样本。该社区占地0.86平方公里，覆盖7个居民小区、190栋居民楼，常住人口逾两万人，外来人口占比超73%，集聚经营主体752家。社区构建的“1+4+N”参与式治理模型以党建引领为核心，搭建专业社工、志愿服务、物业、社会资源四大支撑体系，落地N项治理项目。新市民融入计划与骑手友好治理两项举措尤为值得关注，前者通过就业服务与社区学堂降低外来人口融入门槛，后者将外卖骑手、快递员纳入社区治理网络，实现服务与管理的双向嵌入。社区正逐步将“生人社会”转化为具有适度社会联结的“准熟人共同体”，其治理关键在于构建包容流动性、激活多主体参与的制度化平台。
（三）老旧社区的微治理单元与社会资本再造
增福堂社区与曹家巷社区代表了两种不同形态的老旧社区治理路径。增福堂社区以楼栋为基本单元，构建“楼长制”邻里善治体系，将辖区细分为37个微网格，建立巡查、反馈、议事工作制度，楼长年均协调邻里纠纷40余件。同学们在访谈中发现，楼长制的有效性主要并非完全依赖正式激励制度，而源于楼长作为“熟人中的能人”所积累的社会资本与情感信任。曹家巷社区建成于20世纪80年代，共34栋居民楼、5个自然院落。社区党委以领办红色物业为突破口，整合居委会、业委会、物业公司三方力量，实施“小巷红管家”服务与“接诉即办”机制，完成了老旧排水管道改造等民生工程。居民对社区变化最直观的感受并非硬件改善本身，而在于服务响应链条的可及性与可信感。两个案例共同表明，老旧社区治理的核心难题不在于物质条件的匮乏，而在于服务响应链条的断裂与居民信任的流失，微治理单元的精细化运作能够在最基层重建信任。
（四）差异化治理策略的多重面向：商居矛盾、产城融合与新就业群体服务
人民商城社区的调研聚焦于商居混合空间的治理难题。辖区小商品市场集聚大量浙商、温商，40岁以下青年租住群体占常住人口七成，人员高频流动、入户走访困难、归属感弱是长期痛点。社区深耕16年的“四点半公益课堂”以免费托管搭配低价兴趣课的形式，精准回应了务工家庭、单亲家庭和隔代抚养家庭子女照料需求，不少受帮扶孩子成年后主动返乡探望，形成了超越行政关系的情感联结。矛盾预防方面，企业注册“十户联审”前置机制从源头规避了油烟、噪声等商住纠纷；在商户动员方面，依托商会搭建党建平台，建立党员经营示范户积分抵扣租金制度，有效激发了商户参与志愿服务的积极性。这套“分段式”治理策略展现了高流动商圈社区的差异化治理智慧。
仓南街社区则提供了以服务为核心的治理路径。该社区以切实服务赢得居民信任，构建起治理的信任基础。社区探索了“五事工作法”和“面对面工作法”，将矛盾化解与服务供给相结合，强调深入一线倾听诉求。在自我造血方面，社区创办红色物业和社区微业，盘活内部资源；在服务项目化方面，推出“图书进社区”、培育面塑非遗传承人、“上门帮厨”等特色便民服务，精准对接居民个性化需求。同时，社区注重发挥在职党员“双报到”力量，并针对新就业群体、流动人口及“一老一小一弱”群体开展精细化服务，初步形成了服务驱动型社区治理模式。这一案例表明，将服务作为治理的先行环节，能够有效降低治理成本、提升居民参与度，为老旧社区转型提供了可复制的经验。
乐埠山生态经济发展服务中心的调研扩展了团队对社区边界的理解。该片区从粗放矿山产业转型而来，2012年建成产业园，2020年成立符山社区，现有企业211家，吸纳6000余名产业工人，辐射周边4个自然村。面对园社分治、党建覆盖不足、工人归属感弱等结构性问题，当地以社区大党委为核心，构建企业网格包联、劳资调解、社企联席等机制，以平等服务姿态对接企业，联动职业院校开展定向培训，通过联合党支部补齐小微企业党建短板。这一“园社一体”模式表明，产业集聚型城郊空间的治理必须突破行政村界线，将产业工人、企业需求与在地居民纳入统一框架。
新就业群体服务与社会组织培育方面，城际卡航司机党群服务中心集党建学习、心理咨询、安心驿站等功能于一体，常态化开展技能培训与困难帮扶。海慈健康体检中心面向快递员、外卖员、网约车司机提供常态化健康体检服务。在与潍城区社工协会及多家社会组织的座谈中，团队了解到社会组织普遍面临专业社工缺乏、经费来源有限、项目化程度不足等共性困境。这引发了师生对构建“社会工作生态共同体”的思考，即社会组织的可持续性不仅取决于内部治理能力，更依赖政府购买服务制度化、专业人才输送渠道、社会资源对接平台等外部生态要素的协同支撑。月河社区“月河大妈”志愿服务品牌则提供了另一种动员模式，该项目由热心居民组成团队，参与邻里调解、文化宣传、困难帮扶等服务，已成为社区共建共治共享的典型代表。
此外，南伦村的“村规民约+积分制管理”与村内公共文化空间建设，三安子村的乡情村史博物馆与“烈士寻亲归根”项目，以及江北仙草科技文化产业园的农旅融合模式，共同构成了乡村治理与社区治理衔接的补充图景，展示了文化传承与产业振兴对基层治理的深层支撑。
三、签约仪式
7月8日上午，“校地共建·双向赋能·智治潍城”——国产在线 与潍城区人民政府共建实习实践基地签约揭牌仪式在潍城区政府举行。潍城区委副书记李飞雨、国产在线 副院长魏欣出席仪式并致辞，仪式由潍城区委常委、组织部部长张磊主持，潍城区委社会工作部部长宫世伟、国产在线 游祥斌教授、刘冰教授及田野课堂全体学生共同参加了签约仪式。
李飞雨副书记在致辞中指出，潍城区近年来在老城有机更新、新兴产业集群崛起、党建引领基层治理及民生服务升级等方面取得显著成效，但也面临治理理念迭代、专业人才支撑不足等挑战。此次与国产在线 合作，是潍城区借智登高、突破发展瓶颈的难得机遇，期待双方在人才共育、课题调研、成果转化等方面深化合作，共同打造校地协同的基层善治样板。刘冰教授在介绍合作框架协议时谈到，潍城文化底蕴深厚，基层治理场景多元，实践样本丰富，是开展社会学田野调研的绝佳实践阵地，此次调研有效打破了高校理论与地方实践的壁垒，积累了大量鲜活的本土治理案例。
在与会领导与嘉宾的共同见证下，游祥斌教授与宫世伟部长代表双方正式签署实习实践基地共建协议，魏欣副院长与李飞雨副书记共同为“社会工作实习实践基地”揭牌。魏欣副院长在总结致辞中强调，潍城区作为学院全国田野课堂布局中唯一的城市专项教学基地，其丰富的城市基层治理场景为社会学研究提供了鲜活的一手素材和绝佳的观察窗口。学院将常态化组织师生驻点调研，聚焦基层治理、民生服务及高质量发展等重点课题，致力于产出高水平的学术与咨政成果。此次签约恰逢“十五五”开局之年，标志着校地合作从一次性的暑期调研走向常态化、机制化的深度协作。未来，双方将以实习实践基地为重要载体，持续深化全维度长效协作，打造“京师智库·潍城实践”特色合作品牌。
本次田野课堂对全体参与同学而言是一次具有重要学理价值的田野历练。通过高密度的实地走访与多方对话，同学们不仅对城市基层社区治理的多元实践形成了系统认知，对党建引领下不同社区形态的差异化治理逻辑有了切身体察，而且在访谈技巧、观察记录、资料整理等社会学研究方法层面获得了切实的训练。将理论知识置于真实的治理情境中加以检验与反思，有效深化了同学们对社会学学科的理解与认同。
